Vi i BDO er gjerne med på å fjerne revisjonsplikten for småselskaper, men det forutsetter at det samtidig gjøres en betydelig opprydning i rapporteringskrav, forskrifter og lover som tynger små bedrifter i Norge. De som tror at en fjerning av revisjonsplikten alene vil gjøre eksistensen enklere for norsk næringsliv, tar feil.
Look to Denmark
Danmark, som lider av et skjema-, forskrifts- og kravsystem som ligner det norske, har innført fritak fra revisjonsplikten for småselskaper. Så langt har rundt 90 prosent av småbedriftene likevel valgt å fortsette med revisor.
Det er selvfølgelig mange årsaker til at små virksomheter frivillig velger å beholde revisor. En viktig årsak er behovet for en ekspert som kan hjelpe ledelsen å håndtere det offentlige skjemaveldet. Konsekvensene ved å gjøre feil i innrapporteringen til det offentlige kan være katastrofale.
Dyrt og unødvendig?
Enten det er Skatteetaten, Statistisk sentralbyrå, Brønnøysund eller NAV, så kan feilrapportering føre til både bøter og straffeskatt. Sett i forhold til disse truslene blir revisjonshonoraret en fornuftig investering, ikke en unødvendig kostnad. I tillegg er det viktig å huske på at revisor også i dag i mange tilfeller fungerer som en nær støttespiller til eiere og ledelse i små og mellomstore selskaper.
Bedriftsforbundets eneste argument er at revisjon er dyrt. Men de forklarer ikke hva det er dyrt i forhold til. NHO virker i mange sammenhenger å være av samme oppfatning. Uansett om du fjerner revisjonsplikten vil det være en rekke andre endringer som må gjøres for at småbedriftene skal oppleve en reell forenkling – for det er nettopp det vi etterlyser. Forenkling.
En forsikring for samarbeidspartnere
Et revidert regnskap er en viktig forsikring. Småbedrifter eksisterer ikke i et vakuum, de har relasjoner til kunder, banker, underleverandører og skatteetat. Kundens reviderte regnskap gir tillit i næringslivet.
For det er ikke nødvendigvis de seriøse og solide småbedriftene som vil velge bort revisjonen om den gjøres helt frivillig. En vaklende småbedrift med store likviditetsproblemer vil nok se det som fristende å bli kvitt en kritisk revisor. Og når småbedriftens vakling fører til konkurs, er det bedriftens underleverandører som blir hardest rammet. Bankene, Skatteetaten og ansatte kommer først i rekken av kreditorer. Derfor er det ofte andre småbedrifter som blir hardest rammet når en liten virksomhet går konkurs.
Revisjon er faktisk også en forsikring mot økonomisk kriminalitet. Problemet er at i de mange tilfellene hvor revisor bidrar til å stoppe slik kriminell virksomhet, så blir det sjelden en offentlig sak av det. Omfanget av innrapporterte saker til Økokrim bare de siste årene er et eksempel på at revisors tilstedeværelse fungerer. Økokrims enhet for finansiell etterretning (EFE) skriver i sin årsrapport for 2009 at ”EFE ser det også som positivt at antallet rapporter fra revisorer og regnskapsførere fortsetter å øke”.
Noen lyspunkter
Det er gledelig at Justisdepartementet har gitt advokat Gudmund Knudsen i oppdrag å utrede spørsmålet om forenklinger av aksjeloven. Et viktig siktemål med arbeidet er å sikre at aksjelovens regler er godt tilpasset behovene for små og mellomstore selskapene, sier departementet.
På samme måte gir det grunn til håp når NHD i september offentliggjorde planene om et lovforslag om forenkling av regeljungelen. ”Papirmøllen byr på stadig hodepine for norske bedrifter”, konkluderer departementet i sin pressemelding 9. september.
Politikere og oss andre som ønsker å gjøre det enklere for småbedrifter og gründere å lykkes, bør sloss mot regeljungelen, ikke revisjonsplikten. Det er Norges mange små og mellomstore bedrifter som bærer kostnaden for et svulmende byråkrati og rapporteringsvelde. For at en fjerning av revisjonsplikten for småselskaper skal fungere, må myndighetenes krav til de samme selskapene reduseres betydelig – gjennom nettopp forenkling.
Tekst: Kristian Skibenes, siviløkonom i revisjonsavdelingen i BDO Noraudit og Trond-Morten Lindberg, partner i revisjons- og rådgivningsselskapet BDO Noraudit Oslo DA
